更新时间：2024-04-10 12:46
明，为光源乡王彪镇。
民国二十二年（1934年），改为第五区。
1949年，划归第八区太平乡。
1955年，为城头区太平乡。
1957年8月，撤区，改置塔山乡。
1958年9月，改为塔山人民公社。
1959年3月，更名为土城人民公社。
1983年7月，改置土城乡。
2000年6月，撤乡，改置土城镇。
2011年末，塔山镇辖土城、城前、前进、瞿沟、庄留、王留、倪林、小林头、建新、刘沟、墩前、大庄、小莒城、大莒城、枣行、三坡、徐庄、刘岭、大林头、太平、驻驾庄、姚葛埠、店子、陡沟、大葛埠、新葛埠、官庄、桑行、草场、徐康邑30个行政村，下设156个村民小组。
截至2020年6月，塔山镇下辖30个行政村：土城村、墩前村、大庄村、小莒城村、大莒城村、枣行村、三坡村、徐庄村、刘岭村、大林头村、太平村、城前村、前进村、刘沟村、瞿沟村、庄留村、王留村、倪林村、小林头村、建新村、官庄村、大葛埠村、新葛埠村、姚葛埠村、草场村、徐康邑村、驻驾庄村、桑行村、店子村、陡沟村，人民政府驻土城村。
塔山镇丘陵平原并存，地势西高东低，主要山峰有小塔山、大徐山、车辐山、狼子山等；最高峰大徐山海拔256米。
塔山镇属暖温带湿润季风气候。
塔山镇青口河穿境而过。
塔山镇境内矿产资源主要为石英石、花岗石、矿泉水等；2011年，塔山镇有耕地面积6.7万亩，人均1.1亩。
2011年末，塔山镇辖区总人口60863人，其中城镇常住人口28111人，城镇化率46.2%，另有流动人口2800人。总人口中，男性31974人，占52.5%；女性28889人，占47.5%；人口密度为每平方千米580人。
截至2017年末，塔山镇常住人口为57698人。
截至2019年末，塔山镇户籍人口为64201人。
2011年，塔山镇实现国内生产总值6.9亿元，农民人均纯收入8570元；2011年，财政总收入3474万元，其中地方财政收入2889万元。
截至2019年末，塔山镇有工业企业39个，其中规模以上19个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市151个。
2011年，塔山镇农业总产值3.4亿元；粮食作物以小麦、玉米、花生为主，2011年，生产粮食3.8万吨，人均626千克。经济食物以杞柳种植为主，建有杞柳基地1.2万亩，有2万人从事柳编业，享有“中国杞柳第一镇”美誉。柳编工艺品出口英国、德国等30个国家和地区；畜牧业以饲养生猪、羊、家禽为主。2011年，生猪饲养量4.3万头，年末存栏3.2万头；羊饲养量8200只，家禽饲养量86.9万羽，上市家禽78.6万羽；畜牧业总产值8900万元，占农业总产值26%；2011年，塔山镇有大型农业机械188台（辆）。
塔山镇以铸造、机械加工、塑料制品、建筑材料为主；2011年，工业生产总值11.5亿元。规模以上工业企业15家，职工2594人，实现工业增加值1.8亿元。拥有全国驰名商标4个，江苏省优质产品8个。
截至2011年末，塔山镇有商业网点185个，职工2622人。2011年，社会消费品零售总额4.5亿元；城乡集市贸易成交额3亿元。
2011年末，塔山镇有赣榆县农村信用合作社、邮政储蓄银行2家银行开设了分行；各项存款余额1.4亿元，各项贷款余额6000万元。
2011年，塔山镇邮政业务收入660万元，电信业务收入468万元。
截至2011年末，塔山镇有幼儿园15所，在园幼儿1470A，专在教师99人；有小学12所，在校生4700人，专任教师287人，小学适龄儿童入学率100%；初中2所，在校生1932人，专任教师219人；初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%，主要学校有塔山中学；2011年，教育经费3210万元，国家财政性教育经费3070万元。
文化艺术2011年末，文化艺术团体35个；文化站1个；公共图书室30个，藏书16万册；文化行业从业人员65io主要文化艺术团体有秧歌队、拔河队等。有市级文物保护单位2处；2011年末，体育场地4处，85%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的80%；2011年末，塔山镇有中央电视台、各省电视台142个电视频道在本地落户，有线电视用户8900户，电视综合覆盖率51%。
医疗卫生2011年末，镇中心卫生院1所，村级医疗卫生室38个，病床45张，每千人拥有医疗床位0.7张。专业卫生人员58名，平均每千人拥有卫生技术人员1人。2011年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗8.31万人次，住院手术178台次，出院病人1356人次，重点医院有塔山镇卫生院；2011年，法定报告传染病发病率73/10万，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率64.3%，新型农村合作医疗参合人数5.16万人，参合率84.8%。
2011年，塔山镇城镇居民最低生活保障户数14户，人数32人，支出5.2万元，月人均130.8元；农村居民最低生活保障户数983户，人数1699人，支出232.7万元，月人均114.1元；农村五保集中供养105人，支出35.7万元；农村五保分散供养34人，支出8.8万元；农村医疗救助415人次，民政部门资助参加合作医疗2105人次，共支出14.7万元；农村临时救济12人次，支出2.2万元。
截至2011年末，塔山镇有邮政局1个，邮政网点1个；投递路线单程总长度167千米，投递点50个，乡村通邮率100%；报纸、期刊累计期发行3万份（册）；有电信企业2家，服务网点6个，固定电话用户1.1万户，移动电话用户1.5万户，宽带接入用户9000户。
给排水
截至2011年末，塔山镇有镇区自来水厂2座，铺设干道水管45千米，生产能力400吨/日，居民自来水普及率41.6%；排水管道2千米，污水处理厂3座，日污水处理能力200吨，工业废水处理率50%。
供电
截至2011年末，塔山镇有镇区10千伏供电站、变电站各1座，主变压器18台。年售电累计完成2367万千瓦时，综合电压合格率99.9%，供电可靠率98%。
2011年，塔山镇有塔青公路、厉大公路贯穿全境。有县镇级公路3条，总长度36.2千米。
塔山镇因境内小塔山而得名。
2020年7月，塔山镇被全国爱卫会决定命名为“2017-2019周期国家卫生乡镇”。