筹海图编凡例

卷之一

舆地全图

广东沿海山沙图

福建沿海山沙图

浙江沿海山沙图

直隶沿海山沙图

山东沿海山沙图

辽阳沿海山沙图

卷之二上

王官使倭事略

魏三条

南齐一条

梁一条

隋一条

唐一条

元十二条

明九条

使倭针经图说

倭国朝贡事略

汉三条

魏三条

晋二条

……

卷之二下

卷之三

卷之四

卷之五

卷之六

卷之七

卷之八上

卷之八下

卷之九

卷十上

卷十下

卷十一上　经略一

卷十一下　经略二

卷十二上　经略三

卷十二下　经略四

卷十三上　经略五

卷十四下　经略六

附录

明代后期，倭寇的威胁，北部边警的频繁，欧洲殖民者的寻衅，促使一些有识之士研究军事，提出经武练兵及充实边防海防的许多新鲜观点和有效措施。各具特色的军事著作纷纷问世，主要有：最早提出御近海、固海岸、严城守的海防战略理论和绘制沿海地图、海防图的《筹海图编》；以练兵、教战、用器、布阵见长的名著《纪校新书》、《练兵实记》、《阵记》；精于火药与火器研究的《兵录》；军事学内容详备，并收有《郑和航海图》和神火飞鸦等罕见资料的军事百科全书性著作《武备志》；传播西方火器制造和使用技术的《神器谱》、《西法神机》、《火攻挚要》等。

历史学家柳诒徵（1880-1956）认为：〔四〕库〔书〕目以《筹海图编》为胡宗宪著，其《万里海防图论》则标曰《郑开阳杂著》。盖《图编》虽出若曾手，据茅鹿门《序》称，宗宪聘君幕府襄次其事，其体裁多出自丹阳邵芳一盖郑、邵合辑而胡综其成也。

按《筹海图缔》系由郑若曾所绘，此图无疑是根据《郑开阳杂著》卷一的《万里海防图》。

在众多的海防地图中，当属《筹海图编》最权威，因为它是浙江总督胡宗宪牵头完成的抗倭资料，当属政府行为。该地图还反映了在这个海域里，大大小小岛屿的命名都以中国的命名方式进行，凸显了中华命名形、音、意三结合的重要特征。同时，所有的岛屿名称都经过了明朝政府的反复核定，正式确立了最常用的岛屿名称。该图是明朝政府经营管辖沿海岛屿的最原始的地图记录，其中明确地记入了鸡笼山、花瓶山、彭加山、钓鱼屿、橄榄山、黄毛山、赤屿等岛屿，乃是中华海山一道天然的岛屿石链。它们是明朝政府水军防倭御寇必到的海域，也是浙江、福建沿海及台湾民众前往钓鱼岛海域捕鱼的渔场。将钓鱼岛等岛屿名称明确纳入中国福建省界，是中国明朝政府管辖经营中国东海沿海广大海域的重要成就，为清朝政府经营海疆奠定了主权领土与主权海域的舆图文献基础。

此书卷一《沿海山沙图》《福七》、《福八》两幅图内，上排自有至左第五岛“鸡笼山”起，依次有彭加山、钓鱼屿、花瓶山、黄毛山、橄榄山、赤屿等岛屿。清楚表明：作为明朝抗倭最高军事长官的胡宗宪，已经把钓鱼岛等岛屿列入中国海防区域。

在72幅“沿海山沙图”中所标示的岛屿，没有一个岛屿是其他国家的，全部是中国的岛屿。事实上，由陆及海，陆下海上，从南到北，连绵不绝，地图勾画出从广东到鸭绿江口的沿海画面，如果不通过连贯接续页面的表示方法，那么就难以将图面放大，更不可能绘出细节。特别需要指出的是，每幅图的右上角都标注着序号，尤其是在开始描绘每个省份的首幅地图的右上角则明确写有“某省界一”，例如，首幅福建地图的右上角写着“福建界一”，此后依次为“福建二”、“福建三”直至“福建九”，其他各省也如此。根据这样的体例逻辑和中国语言的省略习惯，它十分清楚地告诉读者，各省连续页面的整体就是这个省的省界范围。

又如，以辽东为例，该省第一幅图的右上角是“辽东界一”，辽东虽邻接朝鲜，但辽东的最后一幅图“辽东五”并没有将邻接的朝鲜地图描绘出来，只是用汉字表示“自此入朝鲜界”。《筹海图编》的“沿海山沙图”收录了遭受倭寇袭扰的整个中国沿海地图，以西南到东北为序，但中国领土以外的地区都没有编入，所以，日本人奥原敏雄所谓“只有钓鱼岛不是中国领土”的言论是没有根据的。

记述史事，一切归功于胡宗宪，不免过当，但仍不失为有价值的史料。