法属波利尼西亚

更新时间:2024-08-30 18:11

法属波利尼西亚海外属地(法语:Pays d’Outre-mer au sein de la Répubique, POM),简称“法属波利尼西亚”(英语:French Polynesia;法语:Polynésie française),又名塔希提。是联合国非自治领土,位于太平洋的东南部,西与库克群岛隔海相望,西北临莱恩群岛。由社会群岛土阿莫土群岛甘比尔群岛土布艾群岛马克萨斯群岛等118个岛屿组成,其中社会群岛的塔希提岛最大。面积4167平方公里,其中可居住面积3521平方公里。总人口275918人(2017年)。

历史沿革

公元300年已经有人在此居住。

1595年,西班牙人蒙达那首先登上马克萨斯群岛

此后的三百年间,葡萄牙人、英国人、法国人先后发现了这些群岛并开始争夺所有权。

1843年,塔希提岛成为法国保护领地,1880年,塔希提岛沦为法国殖民地。至19世纪末,其他岛屿亦被法占领。

1946年成为法国海外领地,1956年与法国政府达成自治框架协议,1957年正式命名为法属波利尼西亚,由总督管理,领地议会和政府委员会协助其工作。

1977年开始实行地区自治,1984年实行内部自治,但法国仍掌管外交、国防、财政和司法权,政府委员会的权力,尤其是商务方面的权力有所增强。法国委派高级专员取代总督为最高行政首脑,管理政府委员会。

1984年9月改政府委员会为部长会议,主席由领地议会选出。加斯通·弗罗斯当选为首任主席。

1991年4月、1996年5月和2001年5月弗罗斯连任主席。

2000年1月,法国国民议会参议院通过宪法修正案,将法属波利尼西亚地位从海外领地提升为海外属地(Collectivité d’Outre-mer, COM),加大自治权利,并有权与其他太平洋国家签署国际条约

2004年2月,法国国民议会将波利尼西亚提升为具有高度自治的海外属地(Pays d’Outre-mer au sein de la République,POM),享有自主选举领导人、议会立法、管理经济社会事务及组织全民公投等权力,政府主席改称法属波利尼西亚主席。法国中央政府保留外交、国防、司法、安全、海关等涉及主权事务的权力。

2013年5月17日,联合国大会一致通过决议,将法属波利尼西亚重新列入联合国非自治领土名单。

地理环境

法属波利尼西亚位于太平洋的东南部。由社会群岛土阿莫土群岛甘比尔群岛土布艾群岛马克萨斯群岛等共有118个岛屿组成,其中76个岛屿有人居住,社会群岛为主要群岛。其中塔希提岛(又译“大溪地”)系法属波利尼西亚最大岛屿,岛上山峰耸立,最高峰奥罗黑纳峰海拔2241米。

法属波利尼西亚属热带雨林气候,每年5月至10月为旱季,11月至次年4月为雨季。全年平均气温为24-31°C,年均降水量1625毫米。历史上曾多次遭受飓风袭击。

自然资源

矿藏主要有磷酸盐稀土等。海底800~4000米深处矿藏有富含钴、镍、锰、钛、铂的多金属块。渔业资源丰富,盛产金枪鱼珍珠森林面积1万公顷,约占土地面积的一半。

行政区划

法属波利尼西亚,分为5个行政区,行政区下又划分为48个市镇。除此之外,还有附属于法属波利尼西亚的克利珀顿岛。5个行政区为:向风群岛、背风群岛马克萨斯群岛南方群岛土阿莫土-甘比尔

人口民族

275918人(2017年),其中多数为波利尼西亚人,其余为波欧混血种人、欧裔、华裔等。官方语言为法语,当地语言有塔希提语、马克萨斯语、土阿莫土语等。居民中约38%信奉罗马天主教,约38%信奉基督教新教,约6.5%信奉摩门教,约5.8%信奉基督复临教。

政治

议会

法属波利尼西亚议会(Assemblée de la Polynésie française)为属地立法机构,由各群岛在地区选举中选出的57名议员组成,议员任期5年,可连选连任。议会下设5个常设委员会,委员会主席均由执政党议员担任。本届议会于2018年5月组成,议员任期5年。现任议长为加斯东·童桑 (Gaston TONG SANG)。本届议会各党派席位组成如下:

人民名单党 39席

人民联盟党 9席

人民公仆党 8席

非党派人士 1席

政府

主席(Président de la Polynésie française)由议会选举产生,主席任命政府成员。

本届政府于2018年5月组成,主要成员如下:

1、爱德华· 弗里奇(Edouard FRITCH),法属波利尼西亚主席。

2、特瓦· 罗弗里奇(Teva ROHFRITSCH),副主席兼经济财政、大型项目和蓝色经济部部长。

3、让 -克里斯托夫 ·布伊苏(Jean-Christophe BOUISSOU),住房、规划和岛际交通部部长。

4、妮科尔·布托(Nicole BOUTEAU,女),旅游、劳动和机构关系部部长。

5、泰阿里 ·阿尔法(Tearii ALPHA),绿色经济、土地和矿产部部长。

6、普里西勒· 泰阿 ·弗罗吉耶(Priscille TEA FROGIER,女),行政现代化、能源和数字经济部部长。

7、埃雷莫阿纳 ·马马图阿亚乌塔布(Heremoana MAAMAATUAIAHUTAPU),文化、环境和手工业部部长。

8、伊莎贝尔·萨谢(Isabelle SACHET,女),家庭和团结部部长。

9、雅克·雷纳尔(Jacques RAYNAL),卫生和疾病预防部部长。

10、克里斯泰勒·勒阿泰尔(Christielle LEHARTEL,女),教育、青年和体育部部长。

11、勒内·特梅阿罗(René TEMEHARO),装备和陆地交通部部长。

司法

初审法院上诉法院行政法院

政党

主要政党有:

(1)人民名单党(Tapura Huiraatira):执政党。前身为多数自治联盟党(Rassemblement pour une majorité autonomiste,RMA):2015年12月成立,由Tapura和A Tia Porinetia两党合并组成。政治上主张自治,认同法国属性,支持中央政府,以法国本土和欧洲为首要合作伙伴。推崇经济自由主义,政府通过税收等方面的调整间接引导经济发展。党主席爱德华·弗里奇(Edouard FRITCH)。

(2)人民公仆党(Tavini Huiraatira):反对党。1977年成立。前身为“波利尼西亚解放阵线党”,1983年改为现名。主张彻底独立,反对核试验。认为唯有实现真正独立,社会才能发展。在该党努力下,2013年5月17日,联合国第67届大会通过决议,将法属波利尼西亚重新列入联合国非自治领土名单。党主席奥斯卡·特马鲁(Oscar TEMARU)。

(3)人民联盟党(Tahoeraa Huiraatira/Rassemblement Populaire):1977年成立,系法波历史最久政党。政治上主张法波高度自治,逐步从法国海外领土发展为法国“联邦国”。经济上主张加强吸引外资、创造就业、改善民生。法波较为现代的法律框架、社保体系以及航空公司等基础设施均系该党执政时完成。党主席加斯东·弗罗斯(Gaston FLOSSE)。

政要

法属波利尼西亚国家元首为法国总统,总统委派总督代行国家元首职责。

多米尼克·索兰(Dominique SORAIN),法国驻法属波利尼西亚高级专员,2019年8月就职。

爱德华·弗里奇(Edouard FRITCH):法属波利尼西亚主席,2014年9月当选,2018年5月连任。

经济

综述

法属波利尼西亚大洋洲地区位于澳大利亚新西兰夏威夷法属新喀里多尼亚之后的第五大经济体传统经济以农业为主,工业基础薄弱,旅游业已成为主要的经济支柱。自1966年以来,由于法国在南太平洋进行核试验,在波驻军日益增多,促使建筑业和服务行业急剧发展,外来劳务人员大量涌入塔希提岛,使自给自足的传统农业经济遭到破坏。农业长期投资减少,使农产品出口变成进口,约80%的食品靠进口,椰干国际市场价格低落而出口锐减。每年靠法国政府提供援助补贴财政亏损。1995年法国与波利尼西亚达成协议,1996年~2006年,法国每年将提供283亿太平洋法郎援款;并于1996年初最终停止核试验。该协议有望能促使波利尼西亚发展多样化经济,增强长期坚持独立的倾向。为增加财政收入,1997年10月政府宣布实行增值税。波是太平洋共同体成员,在经济、文化、社会发展方面获得该共同体的援助、技术指导和培训。波政府正在努力寻求与亚洲太平洋国家发展紧密的经贸关系,以促进其出口的能力。波的经济增长点主要在于服务业和与旅游相关的行业,这两个行业为波创造了可观的就业机会。波的农业大溪地岛上的诺丽果产量占世界总产量80%以上,世界上大约有95%的诺丽产品都源之于塔希提群岛上。波的珍珠养殖行业则增长较慢,这主要是由于受到日本经济衰退的影响,而日本是黑珍珠的最大进口国。90年代后期波经济持续增长,1998年增长6.2%,99年增长4%,2000年增长4%。波的经济增长主要得益于法国的财政支持和波的旅游业的发展。

工业

主要有制造业、建筑业。2017年工业产值占地区生产总值的8%。2017年共有工业企业2536家,总营业额为652.7亿太平洋法郎,从业人口占总就业人口的8%。制造业主要有农产品加工业以及纺织服装业等。

能源主要依赖进口。火力发电为主要能源,占总发电量的三分之二,另有水力和太阳能发电。塔希提岛共有两个火力发电厂和16座小型水电站。2017年塔希提发电总量5.19亿千瓦时,其中火力发电3.18亿千瓦时。水力发电1.72亿千瓦时。

农业

2016年,农业从业人口占总人口的10%,农业总产值100.5亿太平洋法郎出口额为33.5亿太平洋法郎,同比增长12%。种植业总产值44.52亿太平洋法郎,同比下降14%,其中椰肉干和水果产值下降达21%。香草产量26吨,同比增长134%,产值1.74亿法郎。畜牧业总产量5223吨,同比下降6%,总产值22.46亿太平洋法郎。其中肉鸡产量9.1吨,同比下降82%,蜂蜜产量166吨,同比增长261%。

旅游业

为主要经济部门。2017年旅游业总产值540亿太平洋法郎,占地区生产总值的9%。2018年,共有45家酒店(其中五星级、四星级酒店34家),共计2740间客房(可接待6930名游客),其中71%的酒店位于塔希提岛、波拉波拉岛茉莉雅岛整体平均入住率为69%~74%)。另有360家季节性旅游客栈和300家家庭旅馆(共1430间客房,可接待4400名游客)。游客主要来自美国、加拿大、法国本土、日本、澳大利亚、新西兰、中国。

财政金融

2016年财政收入1237亿太平洋法郎,支出1220亿太平洋法郎。截至2016年底,公共债务为891亿太平洋法郎。2016年法国中央政府在法属波利尼西亚的支出总额为1873.9亿太平洋法郎。

主要银行3家,主要金融公司2家。

(1)太平洋社会发展信贷银行(Banque SOCREDO):1959年成立,系当地最大银行。注册资金220亿太平洋法郎,其中法属波利尼西亚政府占股50%,法国发展署占股35%,法国Bred银行占股15%。截至2016年底,银行净资产339.7亿太平洋法郎,吸收存款1353亿太平洋法郎。下设27个分行。

(2)塔希提银行(Banque de Tahiti):1969年成立,系当地第二大银行。为法国人民-储蓄银行集团(Groupe BPCE)所有。截至2014年底,总资产2008亿太平洋法郎。下设18个分行。

(3)波利尼西亚银行(Banque de Polynésie):1973年成立。法国兴业银行占72%股份。截至2014年底,总资产1240亿太平洋法郎。下设15个分行。

对外贸易

进口粮食、纺织服装、建筑材料、石油天然气、工业机械、汽车及零配件、五金家电等,出口椰油和人工养殖珍珠(占其出口额的82.7%)。2017年进出口总额3370亿太平洋法郎,其中进口额2100亿太平洋法郎,出口额1270亿太平洋法郎。

人民生活

当地居民享受免费医疗服务公立医院主要有法属波利尼西亚医疗中心(Centre hospitalier de la Polynésie française,489张病床,约1500名医护人员)和公共卫生局下属的医疗诊所。私立医院和诊所大多设在塔希提岛,少数位于其他岛屿,共有244张病床。2015年平均每10万人拥有192名医生。2017年人口增长率为0.6%,出生率为0.9%,婴儿死亡率为4.6‰。男性预期寿命为75岁,女性为79岁。

2018年,男性税前平均收入为29.27万太平洋法郎/月,女性为26.64万太平洋法郎/月。最低工资标准为15.3万太平洋法郎/月。2017年,塔希提岛和茉莉亚岛55%的居民人均月收入低于10万太平洋法郎,低于法国本土贫困线(即收入11.5万太平洋法郎/月)。2017年入室盗窃等涉及财物的犯罪近6000起,涉及暴力犯罪2628起(主要为家庭暴力),毒品犯罪1647起。

军事

防务由法国负责,法军在法属波利尼西亚设有联合指挥部,在塔希提岛设有军事基地,驻军人数1000人。

教育

对6~14岁儿童实行8年义务教育教育预算约为670亿太平洋法郎,其中90%由法国政府出资,其余10%由法属波利尼西亚政府承担。2018~2019学年共有公立小学117所,私立小学11所,初中54所,高中14所,中小学教师5113名,在校中、小学生66340名。主要高校有法属波利尼西亚大学、波利尼西亚私立高等教育学院、波利尼西亚综合师范学校等。2017~2018学年,共有大学教师95名,在校大学生3215名。

新闻媒体

主要报刊有:《塔希提快报》,法语、塔希提语日报,1964年创刊,发行量1.5万份。《塔希提消息报》,2012年创刊,法语日报,免费纸质版发行量1.5万份,另有免费网络版。杂志有《Tahiti Pacifique》,法文半月刊,1991年创刊,发行量5000份。

法新社、美国报业联合会、路透社在塔希提设有代表处。

波利尼西亚广播电视台:1951年建立,1965年开播电视节目,是法国国营电视集团旗下为法属波利尼西亚设立的广播电视台。塔希提电视台,是法属波利尼西亚政府于2000年开设的本地电视台,用法语和塔希提语播放节目。广播作为岛屿民众最为便捷的接收信息方式,拥有广泛听众,约有20个本地电台。

外交

太平洋共同体(SPC)、太平洋岛国论坛(PIF)成员。

美国加拿大日本韩国澳大利亚新西兰西班牙荷兰德国瑞士奥地利比利时丹麦挪威芬兰智利以色列黎巴嫩等国家在法属波利尼西亚设有名誉领事

中华人民共和国关系

2001年4月4日,时任中华人民共和国主席江泽民出访拉美期间经停塔希提并会见弗罗斯主席。

2009年11月21日,中国全国政协主席贾庆林在法属波利尼西亚首府帕皮提会见了法属波利尼西亚自治政府主席奥斯卡·特马鲁。

2007年9月,中国在帕皮提开设领事馆。

交通运输

公路

总长792公里,其中1/3为柏油路,2/3为石面路。1987年登记的汽车共5.5万辆,1996年统计的私家车共有47300辆。

水运

主要港口帕皮提,远洋轮船定期在此停泊。有塔希提国际海运代理公司及其他几家海运公司,航线通往新西兰、美国、澳大利亚、美属萨摩亚新喀里多尼亚智利斐济及其它欧洲和亚洲国家。1990年,国际航线客运量47616人次,货运量642314吨;国内航线1999年客运量596185人次,货运量261593吨。

空运

距帕皮提6公里的法阿机场是惟一国际机场,另有40个小型机场。国际运输法国 、新西兰、澳大利亚、智利、美国等航空公司承担,两家国内航空公司承担各岛间的运输。1999年,国际航线客运量604328人次,货运量7974吨;本地区航线客运量1389475人次,货运量10111吨。

旅游景点

波利尼西亚群岛一百一十八个岛中的最大之岛,位于南半球,新西兰东北方,夏威夷之南,仍属法国海外殖民地,官方语言为法语。

塔希提是波利尼西亚群岛国际机场和首府所在地,总面积约一千平方公里,形状从空中鸟瞰似尾鱼,鱼头鱼身被称为“大塔希提”(Tahiti Nui),鱼尾叫“小塔希提”(Tahiti Iti),人口约有十万余人。

自一八五一年成为法国殖民地,至一九五八年波利尼西亚人方取回自治权,但因常年以来脱离不了法国的经济资源和金援而甘心为臣。法国势力在此巨大地影响了当地的信仰、食物、文化和人种。

登上新西兰航空,飞抵奥克兰机场后,再度转搭纽航飞往塔希提首府帕皮提(Papeete),从奥克兰至帕皮提飞航约五小时,此即是至塔希提最简便的飞行路线之一。以奥克兰做为接泊站,也是著名的法国画家高更当年所取道行经的路线。

体育

法属波利尼西亚(塔希提)运动以橄榄球和足球为主。塔希提足球队大洋洲曾取得一系列不错成绩。

塔希提球员中大部分来自其国内的龙队和特法纳队,全队只有1人来自国外俱乐部。2013联合会杯将在北京时间6月16日凌晨打响,2012年6月10日凭借华裔前锋史蒂芬·陈秀的唯一进球,塔希提队爆冷击败新喀里多尼亚队夺得了大洋洲国家杯冠军,也就此获得了参加联合会杯的机会。

塔希提国内有自己的联赛,分为甲、乙、丙三级半职业联赛。他们曾以30:0击败密克罗尼西亚联邦

他们的沙滩足球队在2015年葡萄牙举行的国际足联沙滩足球世界杯中闯入决赛,最终决赛中3:5负于东道主葡萄牙队,获得亚军。这也是他们的最佳成绩。

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